一 、指導(dǎo)思想

廣播電視廣告作為廣播電視節(jié)目的重要組成部分，承擔(dān)著傳播和弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值觀的任務(wù)，是社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)文件精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及民本意識(shí)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則，不斷提高廣播電視社會(huì)公信力。

二、承包范圍標(biāo)的

遂昌縣廣播電視臺(tái)自辦電視頻道（《遂昌新聞》片頭和《平昌視野》、《農(nóng)村新天地》片頭、片尾廣告，不含導(dǎo)視頻道）、自辦廣播廣告，承包權(quán)限一年，捆綁承包。

三、招投標(biāo)對(duì)象

1、本臺(tái)在編在職工作人員（在招投標(biāo)前與臺(tái)里沒有任何財(cái)務(wù)糾紛）。

2、具有法人資格且具有廣告經(jīng)營能力(資質(zhì))的公司和個(gè)人（在招投標(biāo)前與臺(tái)里沒有任何財(cái)務(wù)糾紛）都可以參加競標(biāo)。

四、報(bào)名及招投標(biāo)時(shí)間

1、2013年3月29日下午3時(shí)止為報(bào)名時(shí)間；

2、2013年3月29日下午3:30―5時(shí)為正式招投標(biāo)時(shí)間。

五、招標(biāo)須知

1、本次廣告招標(biāo)年限為一年，即2013年4月1日至2014年3月31日止。

2、投標(biāo)保證金（不計(jì)息）、履約保證金（不計(jì)息）、滯納金：

參加投標(biāo)者在投標(biāo)報(bào)名時(shí)應(yīng)交5萬元的投標(biāo)保證金。未中標(biāo)者2日內(nèi)退回保證金。

中標(biāo)者應(yīng)在2013年4月1日前，簽訂合同前交納中標(biāo)金額的10%為履約保證金，然后退還投標(biāo)保證金。履約保證金在承包期滿后，如全額上繳承包金額則如數(shù)歸還給承包者；若未能全額上繳承包金額，沒收履約保證金，本臺(tái)同時(shí)還將依法追回承包者所欠款項(xiàng)，并加收所欠金額10%的滯納金。

中標(biāo)者在2013年4月1日前沒有交納履約保證金的，則取消承包資格，投標(biāo)保證金不予以退還。

3、上限價(jià)、下限價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)、中標(biāo)人：

下限價(jià)：下限價(jià)由招標(biāo)人設(shè)定，在開標(biāo)現(xiàn)場不予以公布。如各投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)均未達(dá)到下限價(jià)，則本次招標(biāo)失敗。如任一投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)超過下限價(jià)，則最高報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

上限價(jià)：為防止投標(biāo)人惡意報(bào)價(jià)，故本次招標(biāo)設(shè)置上限價(jià)。如本次招標(biāo)的中標(biāo)者超過上限價(jià)，則在開標(biāo)結(jié)束前宣布上限價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)價(jià)：超過上限價(jià)的中標(biāo)部分金額為風(fēng)險(xiǎn)價(jià)，即為風(fēng)險(xiǎn)價(jià)=中標(biāo)價(jià)－上限價(jià)。如本次中標(biāo)人超過上限價(jià)，則在2013年4月1日前，簽訂合同前須交清全部風(fēng)險(xiǎn)價(jià)。中標(biāo)者在2013年4月1日前沒有交清全部風(fēng)險(xiǎn)價(jià)的，則取消承包資格，投標(biāo)保證金不予以退還。

4、簽訂合同、放棄中標(biāo)、次高報(bào)價(jià)為中標(biāo)人的條件：

中標(biāo)者需在2013年4月1日前提交①履約保證金；②風(fēng)險(xiǎn)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)金）；③中標(biāo)金額的25%，然后簽訂合同。

中標(biāo)者在2013年4月1日前未提交①履約保證金；②風(fēng)險(xiǎn)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)金）；③中標(biāo)金額的25%，則取消承包資格，投標(biāo)保證金不予以退還。

如本次中標(biāo)人放棄中標(biāo)，則由次高價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人（前提為最高報(bào)價(jià)與次高報(bào)價(jià)必須在5萬元之內(nèi)），否則重新招標(biāo)。

5、合同金額

合同金額即為中標(biāo)者最終報(bào)價(jià)金額，也為2013年度廣告經(jīng)營承包純上繳金額。

6、中標(biāo)者由縣廣播電視臺(tái)聘任為廣告部主任，負(fù)責(zé)經(jīng)營廣播電視廣告業(yè)務(wù)，聘任時(shí)間為一年，承包期滿后自動(dòng)解除廣告部主任職務(wù)。中標(biāo)者在承包期限內(nèi)以縣廣播電視臺(tái)廣告部的名義經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，但不得以縣廣播電視臺(tái)的名義或者記者名義從事任何活動(dòng)，違反以上規(guī)定縣廣播電視臺(tái)不承擔(dān)任何法律責(zé)任?？h廣播電視臺(tái)對(duì)中標(biāo)者在承包期限內(nèi)的賬務(wù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。中標(biāo)者（臺(tái)正式職工享受財(cái)政發(fā)放部分待遇、工會(huì)待遇、節(jié)日實(shí)物待遇，其余自理）可以聘請(qǐng)臺(tái)正式職工（臺(tái)正式職工享受財(cái)政發(fā)放部分待遇、工會(huì)待遇、節(jié)日實(shí)物待遇，其余自理）一名協(xié)助廣告經(jīng)營。

7、中標(biāo)者要履行承包合同，不得私自轉(zhuǎn)讓承包權(quán)，否則沒收已上交的合同款，并中止合同。

8、參加投標(biāo)的人員要秉著公平競爭的原則，認(rèn)真慎重投標(biāo)，不得搞串標(biāo)、套標(biāo)、毀標(biāo)等不正當(dāng)手段。若有串標(biāo)、套標(biāo)、毀標(biāo)等行為，投標(biāo)保證金沒收，并取消投標(biāo)中標(biāo)資格。

六、廣告承包經(jīng)營范圍

1、符合《廣告法》和有關(guān)法規(guī)的廣播電視廣告；

2、客戶提供帶有企業(yè)宣傳性質(zhì)，長度在15分鐘以內(nèi)的專題（二類廣告）；

3、廣告部自我宣傳廣告；

4、點(diǎn)歌臺(tái)金曲點(diǎn)歌、特約點(diǎn)播；

5、通知、啟事、經(jīng)濟(jì)信息類廣告。

七、以下不屬于廣告承包經(jīng)營范圍，但須由廣告部按要求及時(shí)完成制作播出并不予抵扣承包款，如不及時(shí)制作播出每條罰款1000元。

1、縣領(lǐng)導(dǎo)廣播電視專題講話；

2、縣委縣政府發(fā)布的通告和經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的通知、通告、公示；

3、公益廣告；

4、本臺(tái)及所屬部門自身的宣傳、通知、通告。本臺(tái)自辦節(jié)目、欄目的合作方宣傳、廣告內(nèi)容。本臺(tái)開辦的互動(dòng)業(yè)務(wù)以及所有增值業(yè)務(wù)，增加欄目或節(jié)目不受廣告時(shí)間限制；

5、以上范圍之外，經(jīng)臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的播出內(nèi)容，給予補(bǔ)貼適當(dāng)?shù)闹谱髻M(fèi)，最高額不超過3萬元。

八、廣告價(jià)格及廣告制作審查播出安排

1、廣告、點(diǎn)歌等價(jià)格由承包者依據(jù)有關(guān)法規(guī)自定，報(bào)縣物價(jià)部門備案，本臺(tái)原則上不予干預(yù)；

2、廣告的攝像、制作、配音由承包者自行解決。廣告承包者聘用的配音員必須經(jīng)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審查認(rèn)可；

3、為保證播出安全，承包者應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)所經(jīng)營播出的廣告進(jìn)行把關(guān)，不得違反有關(guān)法律法規(guī)。播出的廣告應(yīng)交本臺(tái)廣告審查員審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽播后交由節(jié)目部播出（當(dāng)晚播出的內(nèi)容應(yīng)在當(dāng)天下午4：00以前提交，否則，耽誤播出由承包者自負(fù)）；

4、電視廣告播出時(shí)段管理：（1）、廣播電視每套節(jié)目每天播放廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的30%。其中，廣播電臺(tái)在11：30至13：00之間、電視臺(tái)在19：00至20：30之間，其每套節(jié)目中每小時(shí)的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%。（2）、廣播電視廣告應(yīng)尊重大眾生活習(xí)慣，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之間人們用餐時(shí)播放容易引起受眾反感的廣告，如治療腳氣等類藥品及衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的廣告。（3）、應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。除19：00至21：00以外，電視臺(tái)播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中不可插播廣告。（4）、廣播電視廣告部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定控制酒類廣告的播出。每套電視節(jié)目每日播放的酒類廣告不超過12條，其中19：00至21：00間不超過2條；每套廣播節(jié)目每小時(shí)播放的酒類廣告，不得超過2條。（5）、嚴(yán)禁在除自辦頻道以外的頻道切播、插播、飛播廣告。如有違規(guī)，經(jīng)臺(tái)班子研究決定可處1000―50000元的處罰。

九、其他規(guī)定

1、承包者應(yīng)按照規(guī)定上繳承包款，營業(yè)稅（包括經(jīng)營個(gè)人所得稅）由承包者按國家有關(guān)規(guī)定自行繳納稅費(fèi)；

2、承包者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定簽定廣告合同，嚴(yán)格履行有關(guān)手續(xù)，完善廣告檔案及合同管理；

3、承包者不得與客戶簽訂跨越承包期限的業(yè)務(wù)合同，否則，引起的一切糾紛由承包者自己承擔(dān)，本臺(tái)及后任承包者不負(fù)責(zé)。

十、承包金額繳納方式

為確保承包金額的按時(shí)入庫，特規(guī)定如下：于2013年4月1日前交納本承包期承包款總額的25%，2013年7月1日前、10月1日前、2014年1月1日前各交納本承包期承包款總額的25%。不能按時(shí)繳納應(yīng)交金額者，由本臺(tái)宣布終止合同。由本臺(tái)宣布或者承包者提出中斷承包合同的，其履約保證金收歸臺(tái)里（不作為承包款），并依法追回所欠款項(xiàng)，并交納10%的滯納金，同時(shí)必須交納當(dāng)年全年的承包款。

十一、報(bào)名方式和地點(diǎn)

有意投標(biāo)者必須在報(bào)名時(shí)間范圍內(nèi)到縣廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)室辦理報(bào)名手續(xù)，索取本簡章。

遂昌縣廣播電視臺(tái)

2013年3月 20日