駐監(jiān)武警“智慧磐石”工程施工專業(yè)承包（第五標段）重新招標

招標公告

 

根據 [ 粵發(fā)改投資函[2019]3036號]、 [粵發(fā)改投資 [2020]104號 ]、 [粵發(fā)改投審 [2020]45號 ] 批準，并且圖紙和技術資料滿足施工需要， 廣東省監(jiān)獄管理局 現(xiàn)對 駐監(jiān)武警“智慧磐石”工程粵中片區(qū) 施工進行施工 專業(yè)承包 公開招標，選定承包人。

一、工程名稱： 駐監(jiān)武警“智慧磐石”工程施工專業(yè)承包（第五標段）重新招標

項目代碼： 2018-440111-91-01-803044

二、招標單位： 廣東省監(jiān)獄管理局

聯(lián)系人： 劉丹 聯(lián)系電話： 020-83864268

招標代理機構： 廣東省機電設備招標有限公司

聯(lián)系人： 譚賢偉、巫奕建、鐘銘 聯(lián)系電話： 020-83541713

招標監(jiān)督機構： 廣州市建設工程招標管理辦公室

監(jiān)督電話： 020-28053283

三、建設地點：粵中片區(qū)5所監(jiān)獄。

四、項目概況：為粵中片區(qū)5所監(jiān)獄完成包括但不限于建設智慧勤務的信息管控系統(tǒng)、建設縱深防衛(wèi)的外圍屏障體系、建設智能實時的信息感知體系、建設全面覆蓋的綜合報警體系、建設內管外防的聯(lián)防聯(lián)動體系、建設互融共享的基礎支撐系統(tǒng)等。

五、標段劃分及各標段招標內容、規(guī)模和最高投標限價：

1 、最高投標限價

片區(qū)	包含單位	最高投標限價	項目名稱
粵中片區(qū)	廣州監(jiān)獄	8,711,758.91元	駐監(jiān)武警“智慧磐石”工程施工專業(yè)承包（第五標段）重新招標
	女子監(jiān)獄
	番禺監(jiān)獄
	管教所
	從化監(jiān)獄

特別說明：已經推薦為本項目第一至第四標段中標單位的投標人不得參與本次招標。

2 、招標內容、規(guī)模：

 （ 1 ）建設智慧勤務的信息管控系統(tǒng)

綜合勤務管控系統(tǒng)：運用人工智能、電子地圖、大數(shù)據、物聯(lián)網等關鍵技術，按照模塊化開發(fā)理念，融合四個體系，橫向打通中隊各類信息化設備。支持電子地圖、視頻監(jiān)控、哨位執(zhí)勤、槍彈管控、門禁管控、周界防范、智能分析、綜合報警和運維管理等功能。

 （ 2 ）建設縱深防衛(wèi)的外圍屏障體系

著眼把安全風險過濾在遠端、控制在初始、制止于未萌,前推防線，縱深控制，建立外圍防范屏障。針對外圍地面安全隱患，實施周界圍(監(jiān))墻、護欄、鋼網墻、刀刺網等物防設施的信息化改造,升級完善周界防范系統(tǒng)；著眼人員進出管控需求,建設功能完備的安全檢查、訪客登記、哨位門禁等系統(tǒng)，消除管控風險；圍繞實時處置要求，在監(jiān)墻哨安裝自動巡控探照燈輔助處置系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)勤險情發(fā)現(xiàn)即處置、處置即達成。各屏障體系同步部署物聯(lián)網系統(tǒng)，使每道屏障系統(tǒng)接入網絡信息系統(tǒng)，實現(xiàn)一點觸發(fā)、多點報警。

 （ 3 ）建設智能實時的信息感知體系

著眼實現(xiàn)執(zhí)勤哨兵由被動接收信息向自主獲取信息轉變，把固定執(zhí)勤哨位建成執(zhí)勤信息平臺，變哨位信息末梢為綜合運用各種信息資源的重要節(jié)點。

拓展監(jiān)控網絡：在目標制高點、周界、哨位、重點要害部位安裝高清攝像機、智能跟蹤云臺、全景攝像機，引接目標周界、目標單位、重點部位和社會面監(jiān)控。

集成信息資源：升級執(zhí)勤哨位信息化終端，著力做好監(jiān)控、通信、顯示、報警等基本功能融合，實現(xiàn)執(zhí)勤要素的全維監(jiān)控和全程管控、執(zhí)勤情況的主動獲取和自動分析、執(zhí)勤信息的同步推送和全面共享、執(zhí)勤指揮的精準實施和多級聯(lián)動。

拓展移動平臺：依托4G/5G動態(tài)勤務系統(tǒng)和4G/5G移動專網終端，將周邊區(qū)域、友鄰車組、社會面監(jiān)控等引接至移動執(zhí)勤信息平臺，實現(xiàn)武裝巡邏、押解押運等動態(tài)勤務全域可視、全程可控。

 （ 4 ）建設全面覆蓋的綜合報警體系

著眼全面提高哨兵預知預警預處能力，構建全維度、多層次、零差錯的先進報警系統(tǒng)。

完善報警手段：在目標周界、出入口、要害部位等，綜合運用多種報警手段，推廣應用虛擬越界報警技術，確保對各類入侵行為靈敏感知、實時預警、智能分析。在確保網絡安全前提下配備無線報警設備，實現(xiàn)哨兵在巡視通道巡邏或應急小組在重點區(qū)域巡邏警戒期間的實時報警。

融合拓展功能：實現(xiàn)報警信息與視頻監(jiān)控、照明、通信、門禁、阻截等系統(tǒng)整體聯(lián)動，并逐步與槍聲模擬等輔助處置系統(tǒng)功能集成，升級為警戒防控一體化、情況處置智能化系統(tǒng)。

多點同步聯(lián)動：將目標單位、執(zhí)勤分隊報警系統(tǒng)融合對接，在執(zhí)勤分隊作戰(zhàn)勤務值班室、備勤室、目標哨位、部隊營區(qū)安裝報警終端和語音通播系統(tǒng)，同步接收報警、同步發(fā)布指令，實現(xiàn)一點報警、多點感知、整體聯(lián)動。

 （ 5 ）建設內管外防的聯(lián)防聯(lián)動體系

著眼高效聯(lián)動處置執(zhí)勤目標發(fā)生的突發(fā)情況，按照數(shù)據共享、資源共用、信息同步、指揮聯(lián)動、無縫對接的要求，在各級作戰(zhàn)勤務值班室和目標單位部署信息共享終端，實現(xiàn)執(zhí)勤部（分）隊與目標單位情報互通、聯(lián)動報警、協(xié)同處置。實現(xiàn)各類信息多級推送，橫向覆蓋、上下貫通，做到同步信息推送、同步指令發(fā)布，實現(xiàn)多點感知、整體聯(lián)動。

 （ 6 ）建設互融共享的基礎支撐系統(tǒng)

建設以創(chuàng)新科技信息手段，融合部隊執(zhí)勤信息感知、綜合報警、外圍屏障、聯(lián)防聯(lián)動等勤務防控體系，實現(xiàn)不同系統(tǒng)信息互聯(lián)互通互融。建立人工智能勤務大數(shù)據中心，實現(xiàn)全局資源整合共享、信息資源統(tǒng)一管理，構建信息全維感知、控制實時高效、人技高度融合、力量精確釋放的執(zhí)勤安保信息系統(tǒng)。

智能集成：基于滿足執(zhí)勤行為智能管控、執(zhí)勤數(shù)據動態(tài)獲取和指揮通信融合貫通三大核心需求，橫向打通各類信息化設備，聯(lián)通四個體系，整合指揮、監(jiān)控、防護、報警、通信、執(zhí)勤信息管理等要素，采集匯聚、挖掘分析各系統(tǒng)音視頻信號、數(shù)據信息和引接的信息資源并進行可視化展現(xiàn)，集中控制各類前端設備。實現(xiàn)執(zhí)勤管控、智能查勤、配置管理、記錄查詢、融合通信等基本功能，同步生成各類執(zhí)勤基礎數(shù)據，實現(xiàn)基于“一張圖”的態(tài)勢展現(xiàn)功能。打通中隊和支隊、總隊之間執(zhí)勤、報警、語音、視頻、設備運行等各類數(shù)據交互壁壘，實現(xiàn)與基于影像地圖建設管理信息系統(tǒng)、基于影像地圖指揮信息系統(tǒng)的無縫對接，為各級指揮員輔助決策提供數(shù)據支持和管控手段。

綜合查勤：提供融合固定、動態(tài)、重大活動安保等各類勤務的實時監(jiān)控、分組輪巡、信息查看、錄像調閱、音視頻對講和故障通報能力，提供自動識別執(zhí)勤智能行為分析能力。逐級采集匯總下屬部隊的執(zhí)勤排班信息、裝備信息、換哨信息、槍彈管控信息、報警事件信息、并提供統(tǒng)計分析能力。提供執(zhí)勤制度督導檢查、資料報表的登（統(tǒng)）計上報能力。提供哨位手動報警、周界報警、智能分析報警、設備異常等各類報警事件信息的接收、顯示、聯(lián)動處置能力。

六、資金來源： 財政資金。

七、公告發(fā)布日期、遞交投標文件時間與開標時間：

1、公告發(fā)布日期（含本日）： 2020 年 10 月 15 日至 2020 年 11 月 5 日

凡有意參加投標者，請登錄 廣州公共資源交易中心 交易平臺網站下載電子招標文件。

注：發(fā)布招標公告的時間為招標公告發(fā)出之日起至投標截止時間止。

2、遞交投標文件起始時間： 2020 年 10 月 16 日 00 時 00 分 ；

截止時間： 2020 年 11 月 5 日 11 時 00 分 。

3、開標開始時間： 2020 年 11 月 5 日 11 時 00 分 。

4 、遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息。遞交投標文件截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時間的信息為準。

5 、 投標人通過 廣州公共資源交易中心 交易平臺 遞交電子投標文件。 投標人應在遞交投標文件截止時間前，登錄 廣州公共資源交易中心 交易平臺 網站辦理網上投標登記手續(xù)。按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行操作。詳見： 廣州公共資源交易中心網站 。

八、招標文件獲取方式：

本項目招標文件隨招標公告一并在 廣州公共資源交易中心 交易平臺網站發(fā)布。招標文件一經在 廣州公共資源交易中心 易平臺發(fā)布，視為發(fā)售給投標人，招標文件由投標人自行在 廣州公共資源交易中心 交易平臺網站下載。

九、投標人合格條件：

1 、投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。

2 、投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經營。

3 、投標人均持有建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書及安全生產許可證；

4、投標人應具備以下資質：

①投標人具有承接本工程所需的電子與智能化工程專業(yè)承包二級或以上資質，或建筑智能化工程設計與施工資質（以資質證書許可范圍為準，在有效期內）；②同時具有公安部門核發(fā)的《廣東省安全技術防范工程設計、施工、維修二級資格證》或以上，或者廣東省以外的單位須有《廣東省安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格備案證》 ( 二級或以上)；③投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為： 機電工程專業(yè) 一 級注冊建造師，其注冊企業(yè)名稱應與對應的投標企業(yè)名稱一致；

注：①資質內容按照建市[2014]159 號文頒布的新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中對應的資質類別及等級的承包工程范圍和《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》（建市[2015]154 號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》 ( 建市[2016]226 號)的要求設置。招標內容含有設計要求，且設計要求僅為深化設計的，在投標人的資質設置要求中，不允許設置設計資質。根據《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質有效期延期的通知》（建辦市函〔 2020〕 334號）規(guī)定，為貫徹落實黨中央國務院關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作決策部署，深化建筑業(yè)“放管服”改革，結合常態(tài)化疫情防控要求和建設工程企業(yè)資質改革工作安排，決定住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質，有效期于 2020年 7月 1日至 2021年 12月 30日期滿的，統(tǒng)一延期至 2021年 12月 31日。相關建設工程企業(yè)資質有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動延期，資質證書無需換發(fā)，在此期間仍可用于工程招標投標等活動。

②項目負責人在任職期間不得擔任專職安全員，項目專職安全員在任職期間也不得擔任項目負責人，項目負責人和安全員不為同一人。

5、項目負責人持有安全培訓考核合格證（ B 類）或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的網頁截圖；

6、投標人擬擔任本工程技術負責人的資格要求為：電子、智能化工程相關專業(yè)中級工程師。

7、專職安全員須具有安全生產考核合格證（ C 類）或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的網頁截圖。

8、投標人已按照附件一的內容簽署蓋章的投標人聲明。

9、關于聯(lián)合體投標：本項目不接受聯(lián)合體投標。

10、資格審查前，投標人須在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局建立企業(yè)誠信檔案及擬擔任本工程項目負責人、專職安全員須是本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員。企業(yè)誠信檔案取自投標截止時間投標人在企業(yè)庫內的信息，投標人無需提交相關資料，若招標人延長投標登記時間，誠信檔案信息的評審時點也相應延長。（誠信檔案辦理詳見《施工企業(yè)辦事指引》

http://www.gzcc.gov.cn/gzcc/jszxbszy/201808/1f4f5b0b9b4146f4b6f7b5ab7bded530.shtml ）

11、 未在以往工程中因不誠信行為或不充分履約行為被本項目招標人書面拒絕投標的，或未被納入聯(lián)合懲戒范圍的（詳見附件二《被招標人拒絕投標的企業(yè)名單》）。

12、投標人未出現(xiàn)以下情形：與其它投標人的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的（按投標人提供的《投標人聲明》第七條內容進行評審）。如不同投標申請人出現(xiàn)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的情形，則相關投標均無效。

注：未在招標公告第九條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據

十、資格審查方式：

本工程采用資格后審方式，由評標委員會負責資格審查。

十一、資格審查結果將在 廣州公共資源交易中心 交易平臺 和廣東省招標投標監(jiān)管網公示，公示時間不得少于3日。

十二、滿足資格審查合格條件的投標人不足 3 名或通過有效性審查的投標人不足 3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，重新組織招標。

十三、本工程根據國家和省有關計價規(guī)范設置最高投標限價。

十四、投標文件全部采用電子文檔，投標人按 招標文件 要求提交投標文件。 若投標文件中的部分內容要求 取自廣州市房建和市政企業(yè)庫的，則投標人選擇企業(yè)庫中記錄的該部分上傳件將被視為投標人遞交投標文件的一部分，不需重復提交（ 類似工程業(yè)績需提供項目名稱及項目編號 ）。評標委員會對該部分資料的審查將以投標登記截止時間在廣州市房建和市政企業(yè)庫內上傳件為依據。若招標人延長投標登記時間，以上資料的評審時點也相應延長。投標人應及時維護其在廣州市房建和市政企業(yè)庫登記的信息及上傳件，確保各項信息及上傳件在有效期內 。

十五、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標文件有異議的，向招標人書面提出。異議受理部門： 廣東省監(jiān)獄管理局

異議受理電話： 020-83864268

地址： 廣州市白云區(qū)廣園中路 298 號

十六、本公告在廣州公共資源交易網（網址： http://www.gzggzy.cn）、廣東省招標投標監(jiān)管網（網址： http://www.gdzbtb.gov.cn/）和中國招標投標公共服務平臺（網址： http://www.cebpubservice.com/）發(fā)布，本公告的修改、補充，在廣州公共資源交易網發(fā)布。

十七、本招標公告及招標文件使用GZZB2018-3招標文件范本。本公告與范本內容不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本公告的組成部分，同其他部分具有同樣的效力。

十八、招標公告網上發(fā)布時，同時發(fā)布招標文件、施工圖紙（特別說明：由于本項目的特殊性，本次招標暫不公布施工圖紙，投標人需根據工程量清單、技術需求等報價，自行考慮報價風險等因素，施工圖在中標后提供。）、最高投標限價。招標公告發(fā)布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文件的時間不得少于 20 天。

十九、 《投訴處理決定書》和《行政處理決定書》在 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局 網站上公布的，視為送達其他與決定書有關的當事人。

特別提示：投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的，將被拒絕一定時期內參與招標人后續(xù)工程投標。（注：拒絕投標時限由招標人視嚴重程度確定，最低三個月起，自招標人發(fā)出通知之日起計）：

1. 將中標工程轉包或者違法分包的；

2. 在中標工程中不執(zhí)行質量、安全生產相關規(guī)定的，造成質量或安全事故的；

3. 存在圍標或串標情形的；

4. 存在弄虛作假騙取中標情形的；

5. 拖欠農民工工資的；

6. 未按照國家、省、市有關建筑施工實名制管理和工人工資支付分賬管理的規(guī)定執(zhí)行，被行政監(jiān)管部門通報或處罰的；

7. 中標人在項目實施過程中選取的專業(yè)分包單位或勞務企業(yè)或勞務班組長與投標時不一致的（如有）；

8. 其他 (由招標人依法添加 )。

 

招標人名稱： 廣東省監(jiān)獄管理局

招標代理名稱： 廣東省機電設備招標有限公司

2020 年 10 月 15 日