第一條 為加強建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的管理，規(guī)范招標代理機構(gòu)的代理活動，維護招投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部79號令）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對建設(shè)工程招標代理活動的管理，適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程招標代理，是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的招標進行代理的中介機構(gòu)。
本辦法所稱招標代理專職人員，是指招標代理機構(gòu)負責(zé)辦理招標事宜的專職人員。
第三條 襄樊市建設(shè)委員會負責(zé)全市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的管理工作。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。襄樊市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招投標管理機構(gòu)）受襄樊市建設(shè)委員會的委托，負責(zé)市區(qū)建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的具體監(jiān)督、管理工作。
第四條 工程招標代理機構(gòu)，必須按照《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》的規(guī)定，依法取得國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程招標代理機構(gòu)資格證書，并在其資質(zhì)經(jīng)營范圍和招標人委托范圍內(nèi)從事代理業(yè)務(wù)。
超越代理權(quán)限及資質(zhì)范圍的代理行為無效，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及省、市政策，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。在接受招標人委托代理工程招標事宜時，不得侵害招投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得違反公平、公正、公開的基本原則。
第六條 工程招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其它國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。建設(shè)行政主管部門、招投標監(jiān)督管理機構(gòu)人員不得在工程招標代理機構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。
第七條 建立招標代理機構(gòu)市場準入和清退制度。本市行政區(qū)域以外的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)到本市承擔(dān)建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)的，必須到建設(shè)行政主管部門辦理準入備案手續(xù)，并提供以下資料：
1、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程招標代理機構(gòu)資格證書》；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3、法人委托書；
4、近兩年所承擔(dān)業(yè)務(wù)一覽表；
5、進樊從業(yè)人員的有關(guān)證件。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的代理實行“誰委托、
誰付費”的原則，招標代理費用，由招標人支付。招標人和招標代理機構(gòu)不得約定向投標人收取招標代理費用。
招標人或招標代理機構(gòu)對發(fā)出的招標文件可以酌收工本費，最高不得超過200元。除此之外，招標人或招標代理機構(gòu)不得再向投標人收取任何費用。
第九條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)和招投標的業(yè)務(wù)知識，正確處理招投標有關(guān)事宜，因自己不當(dāng)行為給招標人、投標人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十條 工程招標代理機構(gòu)與投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，工程招標代理機構(gòu)或投標人須有一方回避。
第十一條 招標代理機構(gòu)的業(yè)績實行公示制。
第十二條 任何單位和個人有權(quán)對招標代理機構(gòu)在代理活動中的違法、違規(guī)行為，向招投標管理機構(gòu)舉報、投訴。
第十三條 工程招標代理機構(gòu)實行考核制度，時間為每年的3月份和9月份 ，考核的主要內(nèi)容為：
（一）工程招標代理機構(gòu)貫徹執(zhí)行國家和省、市招投標法律、法規(guī)和規(guī)范性文件情況；
（二）工程招標代理機構(gòu)收費、人員流動、人事代理、養(yǎng)老保險等基本情況；
（三）工程招標代理機構(gòu)代理業(yè)績及合同執(zhí)行情況；
（四）招標代理專職人員執(zhí)業(yè)情況；
（五）工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部管理、檔案管理情況；
（六）工程招標代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和社會信譽情況。
第十四條 工程招標代理專職人員，必須具備以下條件：
（一）熟練掌握《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和招標代理業(yè)務(wù)知識，有一定的專業(yè)理論水平；
（二）具有工程技術(shù)或經(jīng)濟類及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；
（三）具有工程建設(shè)類助理級以上的專業(yè)技術(shù)職稱。
第十五條 工程招標代理機構(gòu)專職人員必須是本單位正式聘用人員，聘用期應(yīng)至少一年以上。其人事、勞動保險相關(guān)手續(xù)報招投標管理機構(gòu)備案。
第十六條 甲級招標代理專職人員必須達到9人以上（含9人）；乙級招標代理專職人員必須達到6人以上（含6人）。
外地招標代理機構(gòu)進樊代理業(yè)務(wù)，專職人員不得少于6人。
第十七條 對從事工程招標代理專職人員實行定期考核、培訓(xùn)，實行持證上崗制度。未取得招投標管理機構(gòu)頒發(fā)的上崗證，不得從事工程招標代理業(yè)務(wù)。
第十八條 上崗證由招投標管理機構(gòu)統(tǒng)一印制，主要記載招標代理專職人員從業(yè)的基本情況、違反有關(guān)規(guī)定扣分和考核結(jié)果等情況。
招標代理機構(gòu)及招標代理專職人員考核辦法由招投標管理機構(gòu)制定?？己私Y(jié)果將在襄樊市城市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公布，并與該招標代理機構(gòu)資格年檢、升級掛鉤。
第十九條 工程招標代理機構(gòu)及招標代理專職人員違反《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定者，除依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定處罰外，將記入不良記錄，并通報批評，在襄樊市城市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示。
第二十條 外地招標代理機構(gòu)違反規(guī)定受到行政處罰的，兩年內(nèi)不得進入襄樊市從事建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)。
第二十一條 本辦法由襄樊市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。